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管理，强化城市运行保障。近日有效防范事故发生，现提出以下意见。深入落实的和十九届二中，三中，四中，五中全会精神，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，统筹发展与，强化红线意识，持续推进窨井盖管理工作，补齐设施管理短板，切实保障人民群众脚下。  坚持以人为本。树立小井盖，大民生理念，始终把群众利益作为推动窨井盖管理工作的出发点和落脚点，保障群众出行，不断群众获得感，幸福感，感。以中国为指导。充分发挥城市管理协调机制作用，强化部门协调联动，调动社会各方面的积极性，共同推进窨井盖问题治理工作。  坚持依法治理。严格依照法律法规及有关规定落实窨井盖相关各方责任，切实保证窨井盖权属单位依法履行主体责任，推动工作落实，不断完善长效管理机制。  坚持统筹推进。在

和保修金，导致实践中双方同时约定质保金和保修金，可能增加承包人的资金压力，即前述乱象四涉及的情形。值得注意的是，2016年《建设工程金管理办法》生效，2005年《建设工程金管理暂行办法》相应废止。2016年新规定中将金(保修金)表达改成了金，即删除了保修金一词。这一删改表明：住建部和财政部特意强调金系缺陷责任期项下概念。此外以使易生混淆的保修金概念淡出公众视野。笔者发现：一方面，在缺陷责任期引入我国前，1999版《建设工程施工合同(示范文本)》使用的是保修金一词，将质量保修金的支付方法作为质量保修书的主要内容之在该文本中，保修金系保修期项下概念。另一方面，自2005年缺陷责任期引入我国后，2013版和2017版《建设工程施工合同(示范文本)》便不再使用保修金一词，将金与缺陷责任期相挂钩。上述变化也能与住建